安全文化是人們在工作和生活中，對自身和他人的安全意識由感性向理性的一種過渡的認(rèn)識，以及追求最佳安全狀態(tài)的意愿。隨著時代的發(fā)展，這種安全文化和“以人為本”的安全理念在人們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪械淖饔糜用黠@；隨著社會文明程度的不斷提高，以人為本、維護人權(quán)的觀念也日益突出；從維護人體生命健康的角度來講，不斷提高人的素質(zhì)，加強人的安全意識，調(diào)動其主觀能動性已經(jīng)成為所有企業(yè)和整個社會共同努力的方向。
事故發(fā)生的因素包括人、物、環(huán)和管理等因素，簡而言之，就是主觀和客觀因素。一般認(rèn)為，物的原因大多與人的行為有直接或間接的聯(lián)系，因為客觀因素的受控有時在于人的意識和管理，歸根結(jié)底就是人的因素，所以，企業(yè)如果在安全生產(chǎn)過程中，抓住了人的問題，充分發(fā)揮人的主導(dǎo)地位和主觀能動性，就能使其自覺遵守紀(jì)律，就能確保企業(yè)各項安全措施有效地落實，就能建立良好的安全文化氛圍，安全工作也就迎刃而解。企業(yè)的任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方法，能得到全體員工的認(rèn)同和遵守，企業(yè)的安全文化就找到了落腳點，企業(yè)的安全管理就有了目標(biāo)。
那么，如何“以人為本”開展安全文化建設(shè)及管理？具體如下：
一、制度建設(shè)，夯實安全管理基礎(chǔ)。
無論何種行業(yè)、企業(yè)，安全的本質(zhì)和目的是不變的，如果涉及到每一個行業(yè)、每一個企業(yè)，就必須在我國安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針下，制定符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全制度，以保證勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，改善生產(chǎn)工作中的勞動環(huán)境，促進公司事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)我公司（電廠）的生產(chǎn)環(huán)境特點：專業(yè)性強、崗位復(fù)雜、人員層次差距大、員工經(jīng)常穿梭在高溫高壓蒸汽機器間，設(shè)備設(shè)施常處在煤氣區(qū)域內(nèi)，公司管理者在生產(chǎn)制度建立過程中，就必須充分考慮這些實際情況，制定嚴(yán)格而可行的管理制度。有正確安全理論的指導(dǎo)，才會有規(guī)范行為的操作，通過完善制度，使員工有章可循，自覺遵守紀(jì)律，公司才能最大效益地發(fā)揮“人”在安全工作中的主觀能動性。
二、教育培訓(xùn)，創(chuàng)造安全文化氛圍。
員工的工作行為僅靠公司的管理制度來約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，安全制度能否被員工接受，并自覺遵守就顯得尤為重要。這種重要性得依靠安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，不斷向員工滲透安全意識，講解制度，采用靈活多樣的教育形式來開展教育培訓(xùn)活動，使其在寓教于樂中遵守紀(jì)律。因此，在安全生產(chǎn)方面要加強宣傳教育力度，以員工們喜聞樂見的形式開展活動。組織學(xué)習(xí)時，要根據(jù)人員的不同層次，采用書面知識考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的方式有針對性地對其進行考核，要注重實效講原則，不搞形式，全面考查員工的實際技能水平，使員工能積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)，掌握安全技能。通過長期的教育管理，公司要形成“我要安全”的共識和自覺行為，全面提高公司全員安全文化水平。
三、目標(biāo)考核，推動安全管理發(fā)展。
安全管理是一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，堅持不懈。安全目標(biāo)和考核機制的安排是否合理，直接決定了企業(yè)安全工作建設(shè)是否能取得實際效果。公司通過建立可行的剛性目標(biāo)考核機制，使員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)，同時，在目標(biāo)考核時，管理人員要注重對員工進行思想疏導(dǎo)，有針對性地做好 “三違”者和“不安定因素員工”的思想教育和疏導(dǎo)工作，使其提高認(rèn)識，并給予適當(dāng)?shù)奶幜P，使其接受教訓(xùn)，達(dá)到一次受痛永遠(yuǎn)不再犯錯的效果；公司通過制度約束和柔性引導(dǎo)，使廣大員工對安全生產(chǎn)工的重要性有明確地認(rèn)識，確保安全工作的展開。
四、機制落實，強化安全文化作用。
安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)，嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度來約束的。再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性，長此以往，員工的不規(guī)范行為將成為習(xí)慣，這就增加了事故發(fā)生的頻次，因此，在安全管理制度完善的基礎(chǔ)上，強化安全制度的落實就成為一項極其重要的工作。嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任監(jiān)督的考核和落實，不斷強化干部的責(zé)任，督促員工遵守各種規(guī)章制度和6S管理崗位“三化”（制度規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作精細(xì)化）制度，使之自覺養(yǎng)成習(xí)慣，從而不斷提高安全文化的執(zhí)行力。
五、探索改進，創(chuàng)新安全管理措施。
“安全工作沒有滿分”，安全管理是一項不斷探索和改進的工程，唯有與時俱進，才能恰當(dāng)?shù)剡\用指導(dǎo)和監(jiān)督，促進安全生產(chǎn)，推動企業(yè)發(fā)展。改進的內(nèi)容主要包括：思想，要有不斷創(chuàng)新的能力；行為，要有改進工作方式的具體行動；設(shè)備，要善于利用新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備，切實提高安全效率；質(zhì)量，員工標(biāo)準(zhǔn)操作質(zhì)量、干部引導(dǎo)組織工作質(zhì)量、設(shè)備完好運行質(zhì)量，這些是直接關(guān)系安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和保證的因素。改進是一個長期的過程，它始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、安全管理工作中，并以其潛在的作用影響著安全工作。
安全管理既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環(huán)、物的多元復(fù)雜的多矛盾問題，是全方位、全天候、全過程、全員管理�！耙匀藶楸尽钡陌踩芾砝砟�，在今天已成為全球共識，企業(yè)干部必須實施有效的安全管理，這是法律賦予的重要責(zé)任，企業(yè)員工必須接受安全管理，這是每個員工自身利益的需要。這也表明了現(xiàn)代安全管理必須圍繞這些課題，進行定性分性，并長期努力，要把安全工作建立在廣泛的員工基礎(chǔ)上，警鐘常鳴，時刻堵塞漏洞，才能杜絕事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能發(fā)揮安全管理工作的職能，有效地獲取、分配和利用人的作用和物質(zhì)資源，才能實現(xiàn)我們企業(yè)安全與生產(chǎn)的雙贏！ |
